九月的徐州，山清水秀，草木蔥蘢。沉寂數(shù)百年的徐州市黃河故道開始煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

拓挖后的豐縣大沙河段，站在華山橋上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，河道水面開闊、水波蕩漾，河堤整修一新、綠意滿目。

建成后的故黃河新城區(qū)段，河堤邊垂柳輕撫，河面上水光瀲滟。晨曦微露中，早起鍛煉的市民們一字排開，健步前行。

“黃河故道綜合開發(fā)工程，對(duì)我們沿岸群眾來說，受益最大。它不但改善了我們的生活環(huán)境，還提高了我們的經(jīng)濟(jì)收入。”看著治理后的黃河故道，睢寧縣雙溝鎮(zhèn)張宋村村民宋繼華感慨地說，黃河故道綜合開發(fā)開辟了一條致富黃金水道。

春華秋實(shí)。自2012年我市實(shí)施黃河故道綜合開發(fā)，兩年來，徐州市水利局凝心聚力，牢固樹立“黃河開發(fā)，水利先行”意識(shí)，全力以赴推進(jìn)黃河故道中泓貫通工程，奮力譜寫黃河故道沿線加速崛起、跨越發(fā)展的新篇章。

　　昔日母親河，百年“貧困帶”

　　黃河，是中華民族的母親河。奔騰不息的黃河曾經(jīng)從徐州穿境而過，徐州人民在此繁衍生息。

1855年黃河在河南銅瓦廂決口，奪大清河，由山東利津入海。自此河南蘭考縣三義寨以下河段不再承擔(dān)分洪任務(wù)，只用于排泄自身來水，原來的黃河即成為目前的黃河故道。黃河故道在徐州境內(nèi)流經(jīng)豐縣、銅山、市區(qū)和睢寧，繼續(xù)東流入海，全長197公里，其中豐縣境內(nèi)26.5公里，銅山區(qū)境內(nèi)68.6公里，市區(qū)38.7公里，睢寧縣境內(nèi)63公里。

1851年黃河北堤在河南（今安徽）碭山縣蟠龍集潰決，洪流沖泄形成一條沙質(zhì)“地上河”泛道，大沙河由此而生。大沙河經(jīng)豐縣、沛縣入昭陽湖，全長61公里，其中豐縣境內(nèi)28公里，沛縣境內(nèi)33公里。

黃河故道是歷史上黃河多次決口沖積形成的河灘。徐州作為沿線流經(jīng)的重要區(qū)域，境內(nèi)黃河故道沿線區(qū)域土地總面積405萬畝，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>154萬余人，占全市總?cè)丝诮?SPAN lang=EN-US>1/6，GDP和公共財(cái)政預(yù)算收入分別僅占全市的1/8和1/20，沿線地區(qū)集中了全市1/3的經(jīng)濟(jì)薄弱村和近1/4的貧困人口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沿線有115個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村、22萬多貧困人口，分別占全市的32%和25%；沿線農(nóng)民人均純收入長期低于全市平均水平。

黃河故道沿線，成為徐州歷史上的一條“貧困帶”。

 搶抓綜合開發(fā)，水利人勇做先行官

“實(shí)施黃河故道沿線綜合開發(fā)，是市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略決策部署，不僅是立足當(dāng)前保增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生的現(xiàn)實(shí)路徑，而且是著眼長遠(yuǎn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長極的有力舉措；全力打造黃河故道綜合開發(fā)的樣板區(qū)和示范帶，率先走出一條具有徐州特色的黃河故道綜合開發(fā)新路子?！?SPAN lang=EN-US>2012年9月20日，在黃河故道沿線綜合開發(fā)動(dòng)員大會(huì)上，市委書記曹新平的講話擲地有聲，向全市發(fā)出了黃河故道綜合開發(fā)的號(hào)召。

該區(qū)域戰(zhàn)線長、面積大、人口多，農(nóng)業(yè)資源、土地資源、文化旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，開發(fā)潛力巨大，也是徐州今后發(fā)展的一個(gè)重要“增長極”。

徐州市水利局緊緊抓住黃河故道綜合開發(fā)機(jī)遇，迅速行動(dòng)，多次召開會(huì)議調(diào)度推進(jìn)情況，論證規(guī)劃方案，編制完成了《徐州市黃河故道水利規(guī)劃》、《徐州市黃河故道中泓治理工程規(guī)劃》及徐州市黃河故道中泓貫通各年度工程計(jì)劃，明確了“黃河開發(fā)、水利先行、先通中泓、后再配套”的工作路徑和“三年三步走”的實(shí)施計(jì)劃。

按“三年三步走”計(jì)劃，2012年冬至2013年汛前，打通以市區(qū)為中心豐銅邊界至睢寧峰山閘126公里的中泓貫通任務(wù)；2013年汛后至2014年汛前，實(shí)施故黃河上下游73公里和大沙河50公里的貫通工程，實(shí)現(xiàn)全線貫通；2014年下半年至2015年實(shí)施完成沿線重點(diǎn)涵、閘、站及配套工程。

經(jīng)過上述綜合治理，徐州市黃河故道的防洪排澇可達(dá)到治理目標(biāo)，灘地灌排體系將得到完善，水環(huán)境會(huì)得到顯著改善，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率明顯提高，為綜合開發(fā)各項(xiàng)工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成后的黃河故道，可實(shí)現(xiàn)中泓蓄水1億立方米，提高80萬畝耕地糧食產(chǎn)量，預(yù)計(jì)年均新增糧食6億斤，從根本上促進(jìn)黃河故道高亢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本改變數(shù)百年來的貧窮落后面貌。

    故黃河畔放飛美麗夢(mèng)想

工程項(xiàng)目是實(shí)施黃河故道綜合開發(fā)的重要抓手。按照“思路項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化”的要求，徐州市水利局精心編排項(xiàng)目，分解年度任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，明確完成時(shí)限，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)落實(shí)。

黃河故道中泓貫通2013年度工程，分為“四段土方、一座水閘”，治理長度39.6公里，總投資2.16億元，主要涉及豐縣、銅山、主城區(qū)、睢寧4縣（區(qū)）。至2013年5月底，各地全力推進(jìn)工程建設(shè)，順利完成2013年度治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了故黃河以徐州主城區(qū)為中心上下共126公里中泓的貫通治理目標(biāo)。

2014年度計(jì)劃實(shí)施6項(xiàng)工程，治理中泓長度86公里，總投資10億元，總土方3481萬方，這是我市歷史上從未有過的年度工程。主要包括故黃河中泓貫通3段、68公里，大沙河中泓貫通2段、18公里，以及故黃河市區(qū)段險(xiǎn)工處理，涉及豐縣、沛縣、銅山、睢寧及泉山等5縣區(qū)。截至10月底，已完成河道開挖75.2公里，共完成工程投資8.5億元，占工程總投資的85%，累計(jì)完成土方開挖2515萬方，占總土方量的72.2%。2014年度省下達(dá)中泓貫通任務(wù)已超額完成，市下達(dá)任務(wù)11月底前將全部完成。

黃河故道綜合開發(fā)，不僅受到沿線群眾的全力擁護(hù)，也引起省水利廳等有關(guān)部門的高度重視。

2013年度中泓貫通項(xiàng)目，是在省政府相關(guān)政策未出臺(tái)前，由我市先行先試，工程資金也是我市水利部門籌措墊付。工程建設(shè)過程中，徐州市水利局積極與省對(duì)接，爭取資金回補(bǔ)。2013年下半年省政策出臺(tái)，明確了省級(jí)70%的配套比例。省水利廳也已明確我市近三年投資額13.8億元，省級(jí)配套資金10億元，占全省黃河綜合開發(fā)水利投資總量的46%。

黃河故道綜合開發(fā)中泓貫通工程，見證了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神，見證了徐州水利人不懈的信念和堅(jiān)定的追求。在美麗的故黃河畔，千萬勤勞的徐州水利人，正放飛夢(mèng)想，百萬沿線人民正在為故黃河歌唱。

    黃河故道向美麗花園蝶變

從徐州市新城區(qū)，沿著黃河故道新修建的道路驅(qū)車向東，一路上遠(yuǎn)近高低整齊排列、姹紫嫣紅的各色花草樹木，讓人目不暇接。沿著彎彎曲曲的道路，豁然開朗的是一片湖光山色，這里就是銅山區(qū)伊莊鎮(zhèn)懸水湖。

相傳，孔子曾駐足湖邊，眼見“懸水三十仞，流沫四十里”，留下“逝者如斯夫，不舍晝夜”的千年一嘆。

而此時(shí)，三三兩兩結(jié)伴而來的游客，行走在懸水湖新建成的環(huán)湖路上。結(jié)合黃河故道綜合開發(fā)，徐州市水利局相繼實(shí)施了環(huán)湖路及溢洪道橋梁、大壩加寬及綠化、湖面擴(kuò)挖、溢洪道橡膠壩、生態(tài)補(bǔ)水等一些列整治工程，讓一個(gè)僅靠周邊山體雨水匯集、經(jīng)常干涸的小塘壩，變成了一個(gè)有一定規(guī)模的引水排水通道，湖面開闊、湖堤平整、水光瀲滟、綠樹掩映的風(fēng)景區(qū)。曾經(jīng)的小塘壩徹底變了模樣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活環(huán)境得到改善，也為城里人提供了一個(gè)游玩的好去處。

住在湖邊上的村民倪成春正忙著為自家的小商店備貨，不僅方便游客需要，也為自己找到了一條致富的路。64歲的村民劉化民說，“要不是懸水湖建設(shè)的這么漂亮，你們城里人也不會(huì)到這里來旅游啊。”

懸水湖的變遷只是故黃河綜合開發(fā)的一個(gè)縮影。結(jié)合黃河故道中泓貫通工程，以呂梁山旅游風(fēng)景區(qū)、紅杉樹農(nóng)業(yè)生態(tài)園、徐州觀音生態(tài)農(nóng)莊、呂梁觀光苗圃基地為代表的文化旅游工程也已全部完成，其中呂梁風(fēng)景區(qū)已被評(píng)為3A級(jí)旅游景區(qū)，景區(qū)經(jīng)過建設(shè)已初具規(guī)模。呂梁風(fēng)景得到全面提升，成為人們旅游、觀光、休閑的好去處。

2014年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目銅山區(qū)新黃大溝治理工程，全長21.4公里，總投資約2億元，按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，汛前已完成全部水下工程，年底前全部完工。新黃大溝治理工程完成后通過鄭集河補(bǔ)水，新黃大溝周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整，大大改善沿線水環(huán)境，提高黃河高灘地區(qū)抗旱能力，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活帶來極大方便。

豐縣、睢寧等地圍繞黃河故道，積極實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，先后建成雙溝鎮(zhèn)千畝石榴園、古邳鎮(zhèn)千畝銀杏園、下邳古城岠山景區(qū)、房灣生態(tài)濕地、黃河?xùn)|西閘濕地等。黃河故道沿線景觀質(zhì)量和效果得到大幅度提升。一條具有徐州特色的黃河故道生態(tài)環(huán)境廊道正在提速建設(shè)。

   往昔黃河沙灘 今成錦繡良田

2013年6月24日，省委書記羅志軍來徐州調(diào)研，冒雨考察了黃河故道市區(qū)段中泓治理工程，并聽取了省和徐州市黃河故道沿線開發(fā)情況的匯報(bào)。羅志軍說，徐州率先在全省提出并啟動(dòng)了黃河故道綜合開發(fā)，這是一種創(chuàng)新的思路，用創(chuàng)新的思路來創(chuàng)造機(jī)遇實(shí)現(xiàn)突破，這對(duì)蘇北實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”具有重大意義。要把黃河故道沿線綜合開發(fā)與實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程結(jié)合起來，進(jìn)一步加大政策扶持力度，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與故道開發(fā)，統(tǒng)籌處理好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，確保沿線群眾早日脫貧，使沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟上全省全面小康建設(shè)步伐。

徐州水利人不負(fù)重托、不辱使命，用自己勤勞智慧的雙手，描繪出黃河故道綜合開發(fā)的宏偉藍(lán)圖，書寫水利建設(shè)輝煌的歷史篇章。

站在黃河故道睢寧雙溝鎮(zhèn)段吳行橋上，這座曾經(jīng)破爛、狹窄的生產(chǎn)橋，如今已變成一座寬5.5米、長104米的嶄新大橋，惠及兩岸蘇杭村和張宋村的群眾。橋下流經(jīng)的黃河故道河面寬闊、河水清澈，河兩岸的垂柳、雪松、櫻花、女貞連片成排，形成了一條綠色生態(tài)長廊。

圍繞黃河故道綜合開發(fā)，2012年，睢寧縣完成了睢寧銅山交界至峰山閘段中泓疏浚工程，雙溝段沿河綠化也全部完成，同時(shí)完成了一批橋梁、涵洞、跌水等配套設(shè)施和水土保持工程等。建成后的黃河故道河面寬有100多米，水深大約3米多，抗旱、排澇能力顯著增強(qiáng)，水質(zhì)也比以前大為改善。

“現(xiàn)在，我們修好了水渠，建好了電站，以往半個(gè)月才能完成的澆灌，現(xiàn)在5天就能全部完成，旱澇不怕了，黃河灘也能成為良田?！弊鳛辄S河故道綜合開發(fā)項(xiàng)目的受益者，蘇杭村村民蘇剛興奮的說，以往，黃河故道只能種小麥、花生、玉米等耐旱農(nóng)作物，如今各項(xiàng)農(nóng)業(yè)設(shè)施齊全，灌溉方便，種水稻也不是難題。

豐縣緊緊抓住黃河故道開發(fā)機(jī)遇，全力推進(jìn)大沙河中泓貫通工程。大沙河治理總長度為16.8公里，部分河面從80米拓寬到150米，開挖土方約880萬方，工程總造價(jià)約為2.16億元，工程涵蓋土方開挖、橋閘建設(shè)、以及防汛道路修筑。根據(jù)設(shè)計(jì)，工程全部完工后，大沙河調(diào)蓄水總量將從之前的每年1億立方米擴(kuò)容到1.5億立方米，將更好擔(dān)負(fù)起大沙河流域內(nèi)的防洪排澇，85.7萬畝的農(nóng)田灌溉和每天30萬噸的工業(yè)用水，20萬噸的生活用水任務(wù)，同時(shí)也將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善提供更加重要的保障。

黃河故道中泓拓挖后，大大改善了故道地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，旱能灌、澇能排，荒野變沃土，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了豐收的喜悅，也給正在騰飛的故道沿線帶來了勃勃生機(jī)。（轉(zhuǎn)自徐州市水利局網(wǎng)站）