黃河綜合開發(fā) 水利先行先試 |
——徐州市黃河故道綜合開發(fā)中泓貫通工程紀(jì)實(shí) |
九月的徐州,山清水秀,草木蔥蘢。沉寂數(shù)百年的徐州市黃河故道開始煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
拓挖后的豐縣大沙河段,站在華山橋上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,河道水面開闊、水波蕩漾,河堤整修一新、綠意滿目。
建成后的故黃河新城區(qū)段,河堤邊垂柳輕撫,河面上水光瀲滟。晨曦微露中,早起鍛煉的市民們一字排開,健步前行。
“黃河故道綜合開發(fā)工程,對(duì)我們沿岸群眾來說,受益最大。它不但改善了我們的生活環(huán)境,還提高了我們的經(jīng)濟(jì)收入。”看著治理后的黃河故道,睢寧縣雙溝鎮(zhèn)張宋村村民宋繼華感慨地說,黃河故道綜合開發(fā)開辟了一條致富黃金水道。
春華秋實(shí)。自2012年我市實(shí)施黃河故道綜合開發(fā),兩年來,徐州市水利局凝心聚力,牢固樹立“黃河開發(fā),水利先行”意識(shí),全力以赴推進(jìn)黃河故道中泓貫通工程,奮力譜寫黃河故道沿線加速崛起、跨越發(fā)展的新篇章。
昔日母親河,百年“貧困帶”
黃河,是中華民族的母親河。奔騰不息的黃河曾經(jīng)從徐州穿境而過,徐州人民在此繁衍生息。
1855年黃河在河南銅瓦廂決口,奪大清河,由山東利津入海。自此河南蘭考縣三義寨以下河段不再承擔(dān)分洪任務(wù),只用于排泄自身來水,原來的黃河即成為目前的黃河故道。黃河故道在徐州境內(nèi)流經(jīng)豐縣、銅山、市區(qū)和睢寧,繼續(xù)東流入海,全長197公里,其中豐縣境內(nèi)26.5公里,銅山區(qū)境內(nèi)68.6公里,市區(qū)38.7公里,睢寧縣境內(nèi)63公里。
1851年黃河北堤在河南(今安徽)碭山縣蟠龍集潰決,洪流沖泄形成一條沙質(zhì)“地上河”泛道,大沙河由此而生。大沙河經(jīng)豐縣、沛縣入昭陽湖,全長61公里,其中豐縣境內(nèi)28公里,沛縣境內(nèi)33公里。
黃河故道是歷史上黃河多次決口沖積形成的河灘。徐州作為沿線流經(jīng)的重要區(qū)域,境內(nèi)黃河故道沿線區(qū)域土地總面積405萬畝,總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>154萬余人,占全市總?cè)丝诮?SPAN lang=EN-US>1/6
,GDP和公共財(cái)政預(yù)算收入分別僅占全市的1/8和1/20,沿線地區(qū)集中了全市1/3的經(jīng)濟(jì)薄弱村和近1/4的貧困人口。據(jù)統(tǒng)計(jì),沿線有115個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村、22萬多貧困人口,分別占全市的32%和25%;沿線農(nóng)民人均純收入長期低于全市平均水平。“實(shí)施黃河故道沿線綜合開發(fā),是市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略決策部署,不僅是立足當(dāng)前保增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生的現(xiàn)實(shí)路徑,而且是著眼長遠(yuǎn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長極的有力舉措;全力打造黃河故道綜合開發(fā)的樣板區(qū)和示范帶,率先走出一條具有徐州特色的黃河故道綜合開發(fā)新路子?!?SPAN lang=EN-US>2012年9月20日,在黃河故道沿線綜合開發(fā)動(dòng)員大會(huì)上,市委書記曹新平的講話擲地有聲,向全市發(fā)出了黃河故道綜合開發(fā)的號(hào)召。
該區(qū)域戰(zhàn)線長、面積大、人口多,農(nóng)業(yè)資源、土地資源、文化旅游資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,開發(fā)潛力巨大,也是徐州今后發(fā)展的一個(gè)重要“增長極”。
徐州市水利局緊緊抓住黃河故道綜合開發(fā)機(jī)遇,迅速行動(dòng),多次召開會(huì)議調(diào)度推進(jìn)情況,論證規(guī)劃方案,編制完成了《徐州市黃河故道水利規(guī)劃》、《徐州市黃河故道中泓治理工程規(guī)劃》及徐州市黃河故道中泓貫通各年度工程計(jì)劃,明確了“黃河開發(fā)、水利先行、先通中泓、后再配套”的工作路徑和“三年三步走”的實(shí)施計(jì)劃。
按“三年三步走”計(jì)劃,2012年冬至2013年汛前,打通以市區(qū)為中心豐銅邊界至睢寧峰山閘126公里的中泓貫通任務(wù);2013年汛后至2014年汛前,實(shí)施故黃河上下游73公里和大沙河50公里的貫通工程,實(shí)現(xiàn)全線貫通;2014年下半年至2015年實(shí)施完成沿線重點(diǎn)涵、閘、站及配套工程。
經(jīng)過上述綜合治理,徐州市黃河故道的防洪排澇可達(dá)到治理目標(biāo),灘地灌排體系將得到完善,水環(huán)境會(huì)得到顯著改善,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率明顯提高,為綜合開發(fā)各項(xiàng)工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成后的黃河故道,可實(shí)現(xiàn)中泓蓄水1億立方米,提高80萬畝耕地糧食產(chǎn)量,預(yù)計(jì)年均新增糧食6億斤,從根本上促進(jìn)黃河故道高亢地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根本改變數(shù)百年來的貧窮落后面貌。
故黃河畔放飛美麗夢(mèng)想
工程項(xiàng)目是實(shí)施黃河故道綜合開發(fā)的重要抓手。按照“思路項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化”的要求,徐州市水利局精心編排項(xiàng)目,分解年度任務(wù),落實(shí)責(zé)任主體,明確完成時(shí)限,實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),全力推進(jìn)落實(shí)。
黃河故道中泓貫通2013年度工程,分為“四段土方、一座水閘”,治理長度39.6公里,總投資2.16億元,主要涉及豐縣、銅山、主城區(qū)、睢寧4縣(區(qū))。至2013年5月底,各地全力推進(jìn)工程建設(shè),順利完成2013年度治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)了故黃河以徐州主城區(qū)為中心上下共126公里中泓的貫通治理目標(biāo)。
2014年度計(jì)劃實(shí)施6項(xiàng)工程,治理中泓長度86公里,總投資10億元,總土方3481萬方,這是我市歷史上從未有過的年度工程。主要包括故黃河中泓貫通3段、68公里,大沙河中泓貫通2段、18公里,以及故黃河市區(qū)段險(xiǎn)工處理,涉及豐縣、沛縣、銅山、睢寧及泉山等5縣區(qū)。截至10月底,已完成河道開挖75.2公里,共完成工程投資8.5億元,占工程總投資的85%,累計(jì)完成土方開挖2515萬方,占總土方量的72.2%。2014年度省下達(dá)中泓貫通任務(wù)已超額完成,市下達(dá)任務(wù)11月底前將全部完成。
黃河故道綜合開發(fā),不僅受到沿線群眾的全力擁護(hù),也引起省水利廳等有關(guān)部門的高度重視。
2013年度中泓貫通項(xiàng)目,是在省政府相關(guān)政策未出臺(tái)前,由我市先行先試,工程資金也是我市水利部門籌措墊付。工程建設(shè)過程中,徐州市水利局積極與省對(duì)接,爭取資金回補(bǔ)。2013年下半年省政策出臺(tái),明確了省級(jí)70%的配套比例。省水利廳也已明確我市近三年投資額13.8億元,省級(jí)配套資金10億元,占全省黃河綜合開發(fā)水利投資總量的46%。
黃河故道綜合開發(fā)中泓貫通工程,見證了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神,見證了徐州水利人不懈的信念和堅(jiān)定的追求。在美麗的故黃河畔,千萬勤勞的徐州水利人,正放飛夢(mèng)想,百萬沿線人民正在為故黃河歌唱。
黃河故道向美麗花園蝶變
從徐州市新城區(qū),沿著黃河故道新修建的道路驅(qū)車向東,一路上遠(yuǎn)近高低整齊排列、姹紫嫣紅的各色花草樹木,讓人目不暇接。沿著彎彎曲曲的道路,豁然開朗的是一片湖光山色,這里就是銅山區(qū)伊莊鎮(zhèn)懸水湖。
相傳,孔子曾駐足湖邊,眼見“懸水三十仞,流沫四十里”,留下“逝者如斯夫,不舍晝夜”的千年一嘆。
而此時(shí),三三兩兩結(jié)伴而來的游客,行走在懸水湖新建成的環(huán)湖路上。結(jié)合黃河故道綜合開發(fā),徐州市水利局相繼實(shí)施了環(huán)湖路及溢洪道橋梁、大壩加寬及綠化、湖面擴(kuò)挖、溢洪道橡膠壩、生態(tài)補(bǔ)水等一些列整治工程,讓一個(gè)僅靠周邊山體雨水匯集、經(jīng)常干涸的小塘壩,變成了一個(gè)有一定規(guī)模的引水排水通道,湖面開闊、湖堤平整、水光瀲滟、綠樹掩映的風(fēng)景區(qū)。曾經(jīng)的小塘壩徹底變了模樣,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活環(huán)境得到改善,也為城里人提供了一個(gè)游玩的好去處。
住在湖邊上的村民倪成春正忙著為自家的小商店備貨,不僅方便游客需要,也為自己找到了一條致富的路。64歲的村民劉化民說,“要不是懸水湖建設(shè)的這么漂亮,你們城里人也不會(huì)到這里來旅游啊。”
懸水湖的變遷只是故黃河綜合開發(fā)的一個(gè)縮影。結(jié)合黃河故道中泓貫通工程,以呂梁山旅游風(fēng)景區(qū)、紅杉樹農(nóng)業(yè)生態(tài)園、徐州觀音生態(tài)農(nóng)莊、呂梁觀光苗圃基地為代表的文化旅游工程也已全部完成,其中呂梁風(fēng)景區(qū)已被評(píng)為3A級(jí)旅游景區(qū),景區(qū)經(jīng)過建設(shè)已初具規(guī)模。呂梁風(fēng)景得到全面提升,成為人們旅游、觀光、休閑的好去處。
2014年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目銅山區(qū)新黃大溝治理工程,全長21.4公里,總投資約2億元,按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),汛前已完成全部水下工程,年底前全部完工。新黃大溝治理工程完成后通過鄭集河補(bǔ)水,新黃大溝周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整,大大改善沿線水環(huán)境,提高黃河高灘地區(qū)抗旱能力,對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活帶來極大方便。
豐縣、睢寧等地圍繞黃河故道,積極實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程,先后建成雙溝鎮(zhèn)千畝石榴園、古邳鎮(zhèn)千畝銀杏園、下邳古城岠山景區(qū)、房灣生態(tài)濕地、黃河?xùn)|西閘濕地等。黃河故道沿線景觀質(zhì)量和效果得到大幅度提升。一條具有徐州特色的黃河故道生態(tài)環(huán)境廊道正在提速建設(shè)。
往昔黃河沙灘 今成錦繡良田
徐州水利人不負(fù)重托、不辱使命,用自己勤勞智慧的雙手,描繪出黃河故道綜合開發(fā)的宏偉藍(lán)圖,書寫水利建設(shè)輝煌的歷史篇章。
站在黃河故道睢寧雙溝鎮(zhèn)段吳行橋上,這座曾經(jīng)破爛、狹窄的生產(chǎn)橋,如今已變成一座寬5.5米、長104米的嶄新大橋,惠及兩岸蘇杭村和張宋村的群眾。橋下流經(jīng)的黃河故道河面寬闊、河水清澈,河兩岸的垂柳、雪松、櫻花、女貞連片成排,形成了一條綠色生態(tài)長廊。
圍繞黃河故道綜合開發(fā),2012年,睢寧縣完成了睢寧銅山交界至峰山閘段中泓疏浚工程,雙溝段沿河綠化也全部完成,同時(shí)完成了一批橋梁、涵洞、跌水等配套設(shè)施和水土保持工程等。建成后的黃河故道河面寬有100多米,水深大約3米多,抗旱、排澇能力顯著增強(qiáng),水質(zhì)也比以前大為改善。
“現(xiàn)在,我們修好了水渠,建好了電站,以往半個(gè)月才能完成的澆灌,現(xiàn)在5天就能全部完成,旱澇不怕了,黃河灘也能成為良田?!弊鳛辄S河故道綜合開發(fā)項(xiàng)目的受益者,蘇杭村村民蘇剛興奮的說,以往,黃河故道只能種小麥、花生、玉米等耐旱農(nóng)作物,如今各項(xiàng)農(nóng)業(yè)設(shè)施齊全,灌溉方便,種水稻也不是難題。
豐縣緊緊抓住黃河故道開發(fā)機(jī)遇,全力推進(jìn)大沙河中泓貫通工程。大沙河治理總長度為16.8公里,部分河面從80米拓寬到150米,開挖土方約880萬方,工程總造價(jià)約為2.16億元,工程涵蓋土方開挖、橋閘建設(shè)、以及防汛道路修筑。根據(jù)設(shè)計(jì),工程全部完工后,大沙河調(diào)蓄水總量將從之前的每年1億立方米擴(kuò)容到1.5億立方米,將更好擔(dān)負(fù)起大沙河流域內(nèi)的防洪排澇,85.7萬畝的農(nóng)田灌溉和每天30萬噸的工業(yè)用水,20萬噸的生活用水任務(wù),同時(shí)也將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善提供更加重要的保障。
黃河故道中泓拓挖后,大大改善了故道地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件,旱能灌、澇能排,荒野變沃土,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了豐收的喜悅,也給正在騰飛的故道沿線帶來了勃勃生機(jī)。(轉(zhuǎn)自徐州市水利局網(wǎng)站)
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